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军民共建社会主义精神文明活动，是拥军优属拥政爱民光荣传统在新形势下的继承和发扬，是军队参加社会主义精神文明建设的重要途径。这项活动自上个世纪八十年代兴起以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的军民为目标，由点向面，由浅向深，由农村向城市，由内地向边疆，由基层向机关和院校拓展，成为密切军政军民关系，促进军地改革建设，推动社会主义精神文明发展的重要载体。近些年来，随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济的迅猛发展，军民共建的主体、客体、内容、形式、环境等，都发生了深刻的变化。比如，主体更加多元，有的地方单位所有制性质发生转变，由国企变成了中外合资企业、股份制企业、民营企业，打破了原先公对公单一结构模式。又比如，环境不同以往，由计划经济体制向市场经济体制过渡，改变了军民共建的计划模式，市场观念、竞争观念、效益观念日益渗透到军民共建中来；由临战环境变成相对和平环境，人们的国防观念有所淡化，忧患意识有所弱化，对军队、军人的情感有所退化。还比如，中心发生转移，中国特色社会主义事业总体部局已经发展成为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设“四位”一体，作为始终为党和国家中心任务服务的军民共建工作，既要高扬社会主义精神文明的主旋律，为全面建设小康社会和推进中国特色军事变革提供强大精神动力，又要促进经济政治社会全面协调发展，为精神文明建设提供物质基础、政治保证和社会支撑。这些新情况在给军民共建注入新的生机与活力的同时，也带来一些新问题。如对军民共建的作用认识不足的问题，开展活动不够经常的问题，军地交往“物化”的问题，等等。如何适应新形势新任务新要求，深入扎实地开展军民共建活动，更好地为构建社会主义和谐社会和军队履行新的历史使命服务，我们感到需要把握以下几点：
一、在共建指导思想上要全面贯彻落实科学发展观
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步总结我国现代化建设的历史经验，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是指导我们抓住机遇加快发展的世界观和方法论，也是推进军民共建深入发展的强大思想武器。以科学发展观来指导军民共建实践，一是要坚持以人为本。始终把维护广大军民的根本利益放在首要位置，始终把工作主要精力倾注于为广大军民排忧解难上，始终把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满足程度作为检验工作成效的重要尺度。相信群众、依靠群众，充分尊重群众的主体地位和首创精神，引导群众积极参与、自我教育。二是要注重和谐协调。用和谐的理念看待事务、处理问题，把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人统一起来，尊重差异、包容多样，平等交流、民主讨论，做到春风化雨、润物无声。要体察群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，在引导群众、服务群众上下功夫，使军民共建有更广泛的群众基础。三是要坚持统筹兼顾。着眼共建在各领域、各阶层、各群体全面发展、协调推进，把政府行为与社会行为统一起来，在坚持党委、政府对共建工作领导地位不动摇的前提下，动员广大军民积极投身实践；把实现阶段性目标与做好经常性工作统一起来，寓阶段性目标与经常性工作之中，脚踏实地，真抓实干，努力获取最大的综合效益；把行政手段与市场调节统一起来，既采用行政手段，又发挥市场对资源的配置作用。四是要紧紧围绕军地中心工作开展共建活动。军地双方要紧紧围绕全面建设小康社会和实现军队现代化跨越式发展的战略目标，着眼对方需求，发挥自身优势，加强思想、文化、科技等领域的交流与合作，努力为经济建设和军队建设提供精神和智力支持，更好地为促进社会生产力和提高部队战斗力服务。
二、在共建对象上要向新型经济组织和新的社会组织延伸
改革开放以来，随着国有企业实行战略性改组，出现了国有独资企业或控股企业、股份合作制企业、承包和租赁企业等，个体和民营等非公有制经济也在迅猛发展。据不完全统计，目前全国私营企业达400多万家，登记的个体工商户3000多万户，非公有单位从业人员达6000多万人，所创造的价值占GDP的1/3以上，形成了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的全新局面。在这种情况下，以原来的“公”、“私”标准来确定军民共建对象，将会把相当一部分社会群体排斥在共建活动之外，军民共建就会越搞越窄，难以发挥应有的作用。这就需要我们坚持用“三个有利于”的标准来看待问题，注重调动、引导和保护“两新组织”的爱国拥军热情，积极稳妥地与他们开展共建活动，把精神文明的“种子”撒在全社会，“果实”结在更广阔的领域。与“两新组织”开展共建，一是在对象上要严格审查把关。尽量与那些有一定经营规模、有健全党团组织、有较好企业信誉的民营、私营、个体等新型经济组织建立共建关系，并报团以上政治机关审批。二是在工作上要加强请示报告。年度工作计划、大项活动安排、重要事项决策，报上一级批准，在上一级指导下实施。三是在内容上要突出“两新组织”特点。发挥部队思想政治工作的优势，突出所属人员的国防教育、思想工作和企业组织、文化、职业道德建设，增强广大业主、员工的国防意识和法制观念，保持良好的劳资关系和工作秩序，培养重质量、讲信誉、求团结的良好风气，树立以人为本的主体道德和以义取利的经营道德。四是在数量上要保持适度。按照就地就近原则，部队每个基层单位一般与一个相当的经济组织建立共建关系，共建对象最多不超过两个。五是在交往上要严守部队规定。特别要注意保密，确保军事利益绝对安全。
三、在共建内容上要突出思想、道德、文化、纪律共建
社会主义精神文明建设的根本任务是提高公民的思想道德素质和科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会公民。新形势下军民共建必须紧紧围绕这一根本任务来展开。一是要围绕坚定理想信念加强思想共建。坚持把抓好军民的理论武装作为思想共建的首要任务，深入开展军地共同学习实践“三个代表”重要思想活动，采取领导宣讲、专家辅导、体会交流等多种形式，组织军民系统学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，深刻理解 “三个代表”重要思想科学内涵和精神实质，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入宣传党的路线方针政策，引导军民正确认识党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，积极支持和参加各项改革与建设事业。广泛开展以历史、国情、传统、国防和国家安全等为主要内容的爱国主义教育，引导军民认清只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国的真理，发扬自尊、自信、自强的民族精神和爱国主义精神。加强唯物论、无神论和科技教育，宣传科学知识、科学方法和科学思想，引导军民破除迷信、抵制邪教、崇尚科学，树立与现代文明相适应的思想观念。二是要围绕培养品质操守加强道德共建。认真贯彻《公民道德建设纲要》、《军人道德规范》和中共中央、国务院关于《进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，在广大军民中大力倡导为人民服务的道德观，把为人民服务的思想贯穿于各种具体道德规范之中，把集体主义精神渗入社会生产和生活的各个层面，把个人的理想与奋斗融入全社会的共同理想和奋斗之中，树立正确的世界观、人生观和价值观。大力弘扬以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德。大力开展道德实践，组织军民积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，热心支持“希望工程”、“扶残助残”等公益事业，认真搞好国际节日、传统节日和重大纪念日的庆祝、纪念活动，不断提高军民道德修养。三是要围绕丰富精神生活加强文化共建。积极适应军民精神文化生活需求，大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化和军营文化，因地制宜地开展群众性文化、体育和科普活动。驻城市部队，要与共建单位相互配合，搞好经常性的军民联欢、知识竞赛和体育活动，活跃军民的业余文化生活。驻边远贫困地区部队，要大力协助地方建立图书阅览室、“青年民兵之家”、乡村俱乐部等场所，开办农民夜校、文化补习班、科技讲堂等，为群众读书学习、掌握科技、开展活动创造条件。有条件的地方，要利用当地的教育资源，支持部队实施人才战略工程，帮助官兵搞好学历教育和就业技能培训。军地文艺团体、体育团队、出版机构、文化单位，要发挥自身优势，加强创作、演出、比赛、出版等方面的交流与合作，为广大军民提供丰富的精神食粮。四是要围绕规范行为举止加强纪律共建。在军地广泛开展遵守宪法和法律教育，普及法律常识，增强法纪观念，使广大军民懂得与自己工作和生活有关的法律，依法办事，依法律己，依法维护自身的合法权益。与少数民族地区共建的部队，要搞好党的民族宗教政策的宣传，教育群众自觉遵守政策规定，自觉维护民族团结。与农村共建的部队，要发挥自身优势，帮助建立完善村规民约，推进村级规范化、民主化管理。驻城市部队，要与共建单位搞好经常性的法纪教育，引导军民自觉做到心中有法律，心中有政策，心中有规章。
四、在共建组织领导上要形成齐抓共管的合力
军民共建社会主义精神文明活动是一项系统的社会工程，涉及军地双方，事关各个部门，覆盖各行各业。军民共建活动能否保持经常、高效落实，关键在领导，重点在组织。一是各级党委、政府和军队政治机关要高度重视。切实把军民共建活动纳入军地精神文明
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